大力弘扬志愿者精神  推动志愿者活动制度化规范化制度

   县委常委、宣传部部长    洪贤兴

（2006年10月11日）

青年朋友们、同志们：

第九届中国开渔节成功圆满结束了，在开渔节期间，我县广大青年志愿者们在团县委的精心组织和领导下，配合县委县政府中心工作、大局工作开展了一系列志愿者服务活动，在祭海仪式、环球皇后活动、大桥奠基典礼等地方都活跃着青年志愿者的身影，你们热情周到的服务和强烈的责任感在中外来宾和象山人民面前树立了象山青年良好的社会形象，弘扬了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，为中国开渔节的成功举办提供了重要保证，其中也涌现了一批先进典型。借此机会，我代表县委向在座的各位青年志愿者代表，向踊跃参加青年志愿者活动的全县广大青年朋友致以崇高的敬意！向受到表彰的优秀志愿者表示热烈的祝贺！向积极动员和组织青年开展志愿者行动的各级团组织和广大共青团干部表示亲切的问候！

近年来，在县委、县政府的关心支持下，我县青年志愿者行动从无到有、从小到大，经过各级团组织和我县广大青年志愿者不懈努力和艰苦奋斗，不断实现飞跃，逐步走向了成熟。广大青年志愿者以无私奉献和自愿参与的高尚行动，积极投身生态环境建设、整治环境卫生、助老扶残、支医助学等领域的志愿服务，为我县青年运动赋予了新的时代内涵，日益成为我县青年运动中的一支激昂的旋律。广大青年志愿者们以自己的实际行动传承中华民族助人为乐、扶贫济困的传统美德，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的时代新风，志愿者的队伍不断壮大，志愿者行动的感召力和凝聚力与日俱增，日益成为引领社会风气之先的一面青春旗帜。象山的青年运动有光辉的历史，涌现了贺威圣、王家谟、殷夫等一批革命先烈，影响很大。近几年来青年志愿者在历年基础上得到了新的发展，这次开渔节期间，志愿者参与人数达到1000人，3000多人次，既为开渔节提供了服务保证，也是各级团组织工作能力和水平的展示，做总结很有意义。

当前，我国的改革与发展处在关键时期。党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，提出了构建社会主义和谐社会的战略目标。10月8日，党的十六届六中全会在北京召开，会议的主题是研究构建和谐社会重大课题。这给共青团、给青年工作提出了新任务、新要求，也提供了新的机遇、新的舞台。借此机会，我谈几点想法：

一、充分认识新时期志愿者服务工作的重要性

第一，志愿服务可以促进社会保障体系建设，是促进社会公平的有效途径。象山当前发展的形势很好，同时，经济快速发展，人均GDP3400美元，2005年度百强县位置又进2位，达到63位，同时，在发展中我县也存在一些困难群体，如生活困难的城市职工、农村贫困人口，还有困难老人、残疾人、孤儿等弱势群体。解决困难群体问题，既需要政府建立、完善社会保障体系，也需要社会各个方面都来关心、帮助困难群众的生活生产问题。青年志愿者行动对于促进社会保障体系建设具有不可替代的作用。青年志愿者行动一直把弱势群体作为重要服务对象，在社区和农村广泛开展了扶贫帮困、助老助残等服务，在消除贫困、促进就业、改善教育状况、提供医疗服务和实施法律援助等方面发挥了积极作用，对政府社会保障体系起到补充作用。当前，青年志愿者行动可以在促进老年人社会保障、农村公共卫生保障、贫困地区教育保障等诸多方面发挥更大作用。

第二，志愿服务具有较强的吸引力和凝聚力，是进行社会动员的有效方式。志愿服务强调自觉自愿、力所能及，体现以人为本，注重了参与者的主体选择。同时，志愿精神得到社会普遍认同。因此，志愿服务具有内在的社会动员力，青年志愿者行动非常符合青年人的参与愿望，能够充分调动青年人的热情，具有很强的吸引力。现在，不仅青年人愿意参加志愿服务，各个年龄段的人有参与志愿服务的强烈愿望，也是世界的潮流。“新春送温暖”、“爱心助成长” 等志愿服务计划，都吸引了大批老同志参与其中，他们通过志愿服务真正实现了老有所为。可以说，志愿服务以人文关怀帮助人，以共同理想感召人，以高尚事业凝聚人，正越来越成为市场经济条件下一种重要而有效的社会动员方式，吸引和带动着广大青年及公众积极参与社会生活，共同促进社会进步。

第三，志愿服务具有深厚的精神内涵，是营造良好社会氛围的有效载体。良好的社会氛围是社会和谐的重要标志，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。志愿服务及其蕴涵的精神，既与中华民族扶贫济困、助人为乐的传统美德一脉相承，又适应了市场经济条件下人们追求主体自觉的道德要求，具有鲜明的时代特征。广大青年参与志愿服务的过程，会潜移默化地感染被服务的对象、影响周围的群众，这本身就是一个文明传递的过程，可以发挥积极的示范导向作用，有助于推动平等友爱、融洽和谐人际环境的形成。通过志愿服务的生动实践，广大青年可以更好地成长为既具有现代科学文化知识、又具有基层工作经验并富有社会责任感的优秀人才，成为志愿精神的倡导者和实践者，成为和谐社会建设的重要力量。

第四，志愿服务可以促进资源的配置整合，是推动社会协调发展的有效手段。社会主义市场经济条件下，经济社会发展主要依靠市场手段进行调节，同时也需要非市场手段。志愿服务就是推动社会协调发展的一种行之有效的非市场手段。志愿服务可以有效整合各种社会资源，实现资源的重新配置，促进资源的合理流动。近年来，志愿服务以其强大的动员能力、快速的反应能力、专业的服务能力，越来越成为社会应急机制的重要组成部分。

二、打牢基础，积聚力量，推动青年志愿者行动实现新发展

一方面，青年志愿者行动要立足自身特点、发挥独特优势，在建设和谐象山中发挥积极作用。

1、推进文明象山建设。全县广大团员青年要大力弘扬“海纳百川，勇立潮头”的象山精神，敢于与不文明行为作斗争，从我做起，从自己言行做起，特别是当前，要大力开展青年文明社区、青少年维权岗创建等活动，大力推进志愿服务，努力创造文明诚信的社会环境。

2、推进社会主义新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村建设的目标，有针对性地组织科技、文化、教育、卫生、信息、生态、维权等志愿者服务队，开展科技助农、文化助农、卫生助农、信息助农、法律助农等帮扶活动；以青年志愿者服务队形式，发挥青联委员、青年企业家的作用，帮助农民解决生产生活中诸如农业产业化、生态农业发展、住宅改造和道路交通等实际问题。

3、推动人与自然和谐相处。要通过保护母亲河、生态监护、环保工程建设等志愿服务活动，引导青少年树立尊重自然、善待自然、保护自然的观念，大力弘扬人与自然和谐共处的和谐文化理念。继续深化中国渔民蓝色保护志愿者行动。要在中国青年志愿者护海基地的成立之际，进一步发动更广泛的有识之士积极投身到海洋环保和搜救的光荣事业中；进一步拓展志愿服务领域，壮大志愿服务队伍，引导开展志愿服务区域联动，促进资源整合，推动我县志愿者工作和环境保护工作事业的发展。

4、关爱帮扶困难群体。发扬我国扶贫济困的传统美德，树立奉献、友爱、互助、进步的道德新风尚。以孤寡老人、残疾人、下岗工人、特困学生、进城务工人员子女、农村留守儿童等困难群体为主要服务对象，以“万名青年助残行动”、“真情助困送温暖”等活动为载体，帮助他们解决工作、学习和生活中遇到的实际困难，弥补政府和社会针对困难群体服务不足的缺陷。

另一方面，广大青年要树立远大理想、弘扬奉献精神，在参与志愿者行动的过程中进一步得到全面发展。青年是志愿服务的主要力量，引导青年在实践中得到锻炼、在奉献中健康成长，是促进青年发展的基本途径。参加志愿服务对青年而言是一种重要的社会实践，既是给予，更是收获。要把提供服务的过程当作自己了解社会、提高能力的学习过程，在服务的同时汲取从书本中无法得到的可贵营养，丰富阅历，不断提高自己的综合素质；在深入社会、深入基层、深入群众的过程中，了解社情、锻炼自我、增进与广大群众的感情。要把自己学到的知识同服务人民的实践紧密结合起来，充分发挥创新潜力和创造热情，大力弘扬奉献精神，以竭诚奉献来锤炼品格、陶冶情操，努力成为传统美德的传承者，体现时代进步要求的新道德规范的实践者，新型人际关系和良好社会风尚的倡导者。在组织过程中为青年自身发展创造条件，提高志愿者素质，推动志愿者事业可持续发展。

三、各级团组织要坚持与时俱进、勇于开拓创新，不断提高青年志愿服务事业的层次和水平

第一，要着眼创新。青年是民族的希望。要创新项目。通过项目创新，带动志愿者队伍创新和工作机制创新，推动事业的发展。要创新载体。继续借助电视、报纸、广播等传统媒介和网络、手机短信等新的载体，不断创新服务平台、交流平台、工作互动平台，创新志愿服务工作展示和发展的载体。要创新机制。在坚持“党政支持、共青团承办、项目化管理、社会化动作”等工作机制的基础上，不断创新工作方式和工作手段，在创新中完善机制，在创新中谋求更大发展。

第二，要着力整合。整合资源。进一步借助党政资源、整合团内资源、争取社会资源，并探索参与国内合作与交流，借鉴国内外志愿服务领域的好经验、好机制。整合组织。树立动员引导社会公众参与志愿服务的意识，通过志愿服务，争取文明办、民政等部门支持等方式，促进社会上的各类志愿者组织进行有效整合、互动，形成社会各界共同支持志愿服务事业发展、踊跃参与志愿服务的良好局面。

第三，要着重建设。要加强网络建设。通过不断加强组织网络建设和工作网络建设，不断延伸服务网络，实现志愿服务事业对全社会的覆盖面。要加强队伍建设。继续抓好志愿者注册工作，坚持重点招募和普遍招募相结合，集中招募与经常性招募相结合，骨干队伍建设与一般队伍建设相结合，不断壮大志愿者队伍。要加强制度建设。以制度建设的深入推进，确保各项机制的良好运转，确保志愿服务事业的长远发展。

一个致力于创造明天的行动是有希望的行动，一个着眼于开创未来的事业是前途无量的事业。中国青年志愿者行动正是这样的行动，这样的事业。“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，是建设和谐文化的具体体现，是促进社会和谐的精神力量，是贯彻科学发展观的生动实践。青年志愿者行动必将有力地促进社会主义和谐社会建设，推动现代化新象山建设。

同志们，青年朋友们，青年志愿者行动已经在我县建设发展的伟大实践中书写了充满激情的一页。衷心祝愿我县青年志愿者行动在新的起点上不断取得新的更大的成绩，铸就新的更大的辉煌。